Муниципальный кредит


2 мая 2013

Муниципальный кредит

Муниципальный кредит

Муниципальный кредит - это финансовые экономические отношения, где муниципальное образование выступает в качестве должника или кредитора, принципала или гаранта. В данных отношениях другой стороной являются юридические и физические лица, муниципальные органы иного бюджетного уровня, государственные органы, другие государства и международные компании.

Особенностью данного кредита является обязательное участие в отношениях различных муниципальных образований, которые выполняют общественные функции. Важная роль в этом принадлежит их финансовой устойчивости. В случае невозможности муниципальных образований выполнять собственные обязательства почти никогда к ним не применяют принудительных мер.

Можно выделить два вида таких кредитных отношений:

1. Санкционированное кредитование, задолженность возникает в соответствии с решениями муниципальных органов.

2. Несанкционированное кредитование, задолженность появляется вследствие невыполнения перед муниципалитетом обязательств.

Как правило, муниципальный кредит содержит несколько отношений:

1. Кредитование (муниципалитет выступает в качестве кредитора).

2. Заимствование (муниципалитет является принципалом и должником или просто должником).

3. Гарантии (муниципалитет выступает в качестве гаранта).

В этом случае гарантия является методом обеспечения выполнений обязательств гражданско-правового характера, предусматривающий то, что гарант предоставляет обязательство отвечать по обязательствам принципала перед кредиторами полностью или частично в случае неисполнения данных обязательств принципалом.

Муниципальный кредит осуществляет различные функции:

1. Распределительная, представляющая собой сбор налогов, расходуемых на кредитование, перераспределение их из фонда потребления в накопительный, осуществление займов и направление их на покрытие дефицита, перераспределение сбережений на финансирование имеющихся текущих затрат.

2. Регулирующая, посредством проведения операций на рынке капиталов оказывающая влияние на процентную ставку, объем займов и кредитов; путем распределения кредитов среди отраслей проводящая структурную политику в стране.

3. Стимулирующая, оказывающая стимулирующие воздействие муниципалитета на экономическое развитие при помощи кредитной и инвестиционной политики.

4. Контрольная, определяющая по объемам возврата выданных государством кредитов эффективность экономической политики; а по объемам и стоимости привлеченных государством займов - эффективность финансовой политики.

В ряде стран (в нашей стране в период СССР) государственные кредитные отношения обладали принудительным и конфискационным характером. Иными словами, госзаймы должны были размещатсья в обязательном порядке и достаточно часто списывались в соответствии с решением страны.

В настоящее время в России наблюдается равноправие сторон касательно государственного и муниципального кредитования. Муниципальные и государственные кредиты размещаются лишь добровольно. В случае неисполнения обязательств заемщиками кредиторы имеют право взыскивать выданные средства посредством суда в счет средств муниципальной или государственной казны. Обычно муниципалитеты и государство являются ответственными по обязательствам своим всем имуществом, составляющим их казну.

Казна состоит из средств определенного бюджета и другого государственного имущество, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями.